朋友圈里,極品吃貨自制的鹵豬蹄、私房牛肉干、純手工制作的烘焙餅干……未來將不能直接到朋友圈一吆喝就開賣了。日前,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》明確,網(wǎng)上銷售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營許可或備案憑證,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息須擔(dān)責(zé)。
網(wǎng)上賣食品應(yīng)有許可或備案
辦法中對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的界定是,指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營活動。那么,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的土特產(chǎn)、朋友圈中流行的各種糕點、小菜、零食是否在監(jiān)管范圍內(nèi)呢?昨日,食藥監(jiān)局相關(guān)人士對此予以肯定。
辦法要求,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證,不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。未取得許可或者備案憑證的,不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。
辦法規(guī)定,自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營,須具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能;同時,建立交易安全管理制度,實現(xiàn)食品交易全程可追溯。
針對主體信息公示,辦法明確,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置,公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具發(fā)票等銷售憑證。未經(jīng)消費者同意,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得公開消費者的個人信息。否則責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三方平臺或擔(dān)連帶責(zé)任
個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對其真實身份信息進(jìn)行審查和登記,并及時核實更新。如未按規(guī)定執(zhí)行,則責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
若消費者通過淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害,可向經(jīng)營者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式,由其賠償;賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
如何才能在朋友圈愉快地賣吃的?
1.依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。
2.公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。
3.向消費者出具發(fā)票等銷售憑證。
4.未經(jīng)同意,不得公開消費者個人信息。
現(xiàn)狀調(diào)查
集體無照經(jīng)營,質(zhì)量好壞全憑賣家良心
8月初,《中國青年報》社會調(diào)查中心曾對2004人進(jìn)行一項調(diào)查顯示,70.2%的受訪者在朋友圈購買過自制食品,類別包含蛋糕甜點(44.7%)、水果生鮮(26.5%)、私房菜(22.0%)、咖啡飲料(18.8%)和其他(4.2%)等。21.4%的受訪者在食用朋友圈自制食品后,出現(xiàn)過輕微不適,50%的受訪者沒有出現(xiàn)不適,另有28.6%的受訪者表示不清楚。
昨日,通過微信朋友圈,重慶晨報記者先后與11家自制食品賣家取得聯(lián)系,食品項目分別為目前最熱門的,烘焙、私房菜、鹵菜類。在詢問是否取得食品經(jīng)營許可證或備案憑證時,對方均給出否定回復(fù)。
相對市面上的同類食品,不少通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品,價格并不便宜,甚至貴了不少。賣家們表示,正是因為材料用得好,價格才提了上去。對此,買家們也很樂意買單,因為大家買賣的,就是一份信任。
重慶人最愿意買單的,是各類自制烘焙食品和鹵菜、私房菜。制作這些食品的人,有家庭主婦,有燒得一手好菜的退休老人,也有白領(lǐng)趁休息時間做兼職。
很多自制食品的賣家一人身兼多職,從客服、采購、生產(chǎn)、配送均由一個人承擔(dān)。
34歲的趙偉,就是名典型吃貨,鹵得一手好菜。今年6月,他兼職和幾名熟識的鹵菜師傅合伙開了微店,專賣鹵菜。鹵菜的制作地點,在他們特意租來的一套一室一廳里,至于食品衛(wèi)生和安全,趙偉坦言,全靠自律。
在談到營業(yè)執(zhí)照時,趙偉坦言,并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,也沒有餐飲許可證,在微信上賣糕點、私房菜的,多數(shù)都是這種情況。至于選材、制作也不受監(jiān)管,質(zhì)量如何全憑個人良心。
“我們賣的是信用和人與人之間的信任。”趙偉說,在朋友圈里銷售自制食品的,多是兼職,全職的并不多。如新規(guī)嚴(yán)格實施,估計很多人會撤退,因為最受約束的,將是無證小作坊式的網(wǎng)絡(luò)商家。
專家觀點
監(jiān)管難質(zhì)量難保證 安全性令人擔(dān)憂
昨日,重慶晨報記者通過微信,隨機(jī)采訪了42名網(wǎng)友。31人表示,曾通過朋友圈購買自制食品。其中,26人表示,不會留意網(wǎng)店首頁或者主頁是否有相應(yīng)的資質(zhì)證照,但如果貼出了,吃起來會更放心。
在對待朋友圈自制食品的態(tài)度上,37人表示,這是一種新的創(chuàng)業(yè)模式,應(yīng)該鼓勵。20人表示擔(dān)心食品的安全性,22人認(rèn)為食品質(zhì)量依靠售賣者的“良心”和“自律”。
因為味道好,購買方式便捷,購買者越來越多。但網(wǎng)絡(luò)銷售自制食品準(zhǔn)入門檻低,安不安全靠嘴說,這些也是目前買家擔(dān)憂的現(xiàn)狀。
對此,西南大學(xué)食品科學(xué)院闞建全院長表示,實體的餐飲店需要達(dá)到很多條件,注冊登記、領(lǐng)取餐飲許可證,廚房、經(jīng)營場地都需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員需要取得健康證,此外還要通過環(huán)保部門、消防部門的審批等等。但網(wǎng)售自制食品不同,網(wǎng)絡(luò)上大部分自制食品賣家,往往既沒有食品生產(chǎn)許可證,也沒有食品流通許可證,缺乏最基本的食品經(jīng)營資質(zhì)。
目前,大多數(shù)自制食品的賣家,并不具備達(dá)標(biāo)的包裝和流通保存能力,無法保障質(zhì)量,無從監(jiān)管,安全性令人擔(dān)憂。